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24小时咨询热线： 4006666666 法令“支持” “生力军”开展更有底气！民营经济促进法今起实施
发布时间：2025-05-21 点此：937次
最近，多起触及民营企业的网络热门继续发酵，前有董明珠、雷军等民营企业家被网友进犯；后有网红“柴怼怼”质疑胖东来在玉石范畴获取暴利，并与其创始人于东来“隔空互怼”……
民营企业和民营企业家遭受歹意推测时有产生，面对诽谤常常只能不了了之，但这种状况会有所改动——本年5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，该法初次以法令方法将民营经济界说为“推动我国式现代化的生力军”，较以往“社会主义商场经济重要组成部分”的定位明显晋级。
“在全球供应链重构布景下，民营经济促进法隐含着对标高规范经贸协议、技能包围的法令支撑等战略目的，必然增强我国民营经济的世界规矩话语权。”受访专家表明，民营经济促进法针对产权维护、商场准入、融资支撑等要害问题建立一致规范，反映出国家对民营经济在立异驱动、工作保证、世界竞赛中中心作用的高度认可。
广东作为民营经济大省，也是全国民营经济最为活泼的区域之一。上一年广东民营经济主体总量达1837.87万户，占运营主体总量的96.48%，贡献了全省五成以上的GDP、六成以上的进出口额和税收、七成以上的技能立异效果、多半以上的工作，在稳定增长、促进立异、添加工作、改进民生等方面发挥了重要作用。就是这样一支实实在在的“生力军”，怎么用法令的兵器为自己的发展壮大“支撑”？
要害词：破壁
打破“玻璃门”
构建一致商场秩序
出台文件要求本地企业优先收购本地产品，导致外地民营企业商场份额骤降；以“安全监管”为由，指定特定国企独占危化品运送事务；经过行政权力扫除、束缚民营企业参加相关范畴运营……
跟着民营经济促进法正式施行，上述行为将被明晰界定为违法并被依法查处。
民营经济促进法以“非禁即入”为中心准则，初次将全国一致的商场准入负面清单准则上升至法令层面，明晰要求“天公地道”，为民营企业参加商场竞赛筑牢根基。
广东省法学会金融法学研究会会长、广东金融学院教授张长龙以为，本次立法经过负面清单刚性束缚、方针纠偏机制、公共资源分配透明化等机制打破隐性壁垒，“此类规矩将本质下降民营经济参加严重项目的机会本钱，推动商场从‘方法公正’转向‘本质公正’”。
公正竞赛是商场经济的柱石，民营经济促进法在这方面的规矩，不仅是对民营企业的支撑，更是对整个商场经济秩序的维护。
广东外语外贸大学法学院院长、教授陈云良表明，明晰的商场准入规矩和公正竞赛检查准则，能够削减不正当竞赛行为，激起商场生机，让各类商场主体在同一同跑线上公正竞赛，推动资源的优化装备。
此前，国家商场监督管理总局在本年施行的《公正竞赛检查法令施行办法》中，细化了隐性排挤的辨识规范，如制止经过名录库限制参加主体。
广东省民营企业律师服务团副团长吴婧介绍，民营经济促进法明晰商场监管部分为公正竞赛检查职责主体，对违规者可追查行政处分乃至刑事职责。
推动民营经济商场准入，广东一直在举动。记者了解到，近年来广东上线了“商场准入效能点评渠道”及配套的“商场准入服务专区”，经过智能化手法动态监测商场准入效能，并搜集违背商场准入负面清单的典型事例。运营主体可经过专区提交隐性壁垒问题，推动相关部分及时整改。
立法则是更为刚性的规制，而法令的生命力在于履行。吴婧指出，现在亟须出台违背民营经济促进法相关规矩后的详细惩戒规范，细化操作规矩，“让方针落地时不打扣头，根绝沦为‘纸面指引’”。
要害词：保证
从“碎片化”到“全链条”
5月19日，小米法务部发布音讯称，此前报案的一同有安排、有预谋的网络黑公关案子现已告破，现在公安机关已依法对多名犯罪嫌疑人采纳刑事强制办法。
此前，小米轿车和雷军自己都受到了很多的网络质疑、批判和责备，其中就包含一些无端的声誉进犯和商业诽谤。
民营企业在运营过程中，面对许多权益受侵危险，声誉权受侵就是高频问题之一。民营经济促进法明晰，民营经济安排的名称权、声誉权、荣誉权和民营经济安排运营者的声誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法令维护，为企业维权供给了明晰根据。
以网红“柴怼怼”诽谤胖东来事情为例，吴婧以为，企业应对此类胶葛时，“高效取证与财政合规”是要害。“经过时刻戳网页公证可快速固定网络根据，而明晰的财政准则能精准核算丢失，防止‘一元补偿’的象征性判定，真实维护企业权益。”她说。
广东省民营经济法治研究会常务理事、汇辰律师事务所首席合伙人王利民进一步指出，在“胖东来被诽谤”事情中，渠道以“程序正义”为由延迟处理的现象，暴露了侵权处理的时效性缝隙，主张渠道设定投诉呼应时限，要求发布者对言辞真实性举证，逾期未举证则视同流言强制下架，未及时处理的渠道需承担连带职责。
其次，在跨区域法令争议中，民营企业往往处于弱势位置。民营经济促进法着重“法定统辖优先”准则，为企业维权供给了有力支撑。
吴婧指出，企业能够自动主张统辖权贰言，“如企业卷进外地案子，可向上级法院申请将统辖权回归属地，一起凭仗工商联、职业协会等外部力气和谐”，防止堕入“异地维权窘境”。
针对“远洋捕捉”式的趋利性法令，王利民以为，应明晰立案统辖权优先归属企业所在地，罚没收入归属企业所在地财政，从源头堵截当地“创收”动机。
此外，民营经济促进法初次在法令层面明晰健全失期惩戒和信誉修正准则，规矩民营经济安排及其运营者纠正失期行为、消除不良影响后可申请信誉修正，国家机关需依法免除惩戒办法并协同修正信誉信息，为民营经济信誉修正供给了专门的法令根据。
“这相当于给企业一个‘痛改前非’的法令通道。”陈云良剖析，信誉修正不是“洗白污点”，而是经过准则规划引导企业将合规本钱转化为信誉财物。
针对长期存在的“信誉数据割据”问题，吴婧主张能够建立“信誉修正协同机制”，要求金融机构、职业协会、第三方信誉服务机构等一起参加修正点评。她表明，未来需进一步细化修正规范、扩展数据同享规模，让“一处失期、处处受限”转向“一处修正、处处认可”，为民营经济健康发展筑牢信誉柱石。
据了解，广东于2024年5月上线信誉修正“一网通办”系统，整合了商场监管、税务、法院等多个部分数据，并经过数据同享和流程优化完成了信誉修正的高效协同处理。这一变革明显提高了企业就事便当度，下降了信誉修正本钱。
要害词：合规
从“粗野成长”到“行稳致远”
合规建造是民营企业可继续发展的要害。民营经济促进法将企业合规从“职业主张”上升为“法定要求”，明晰指出，支撑民营企业完善本钱行为准则规矩、管理结构和管理准则、规范运营者行为等，依法规范和引导民营企业健康发展。
某LED灯珠企业凭仗高性价比产品成功打入某海外商场，出售额上亿元，成为当地照明设备商的中心供货商。但是，该企业产品规划方案刚好落入国外某LED专利维护规模，终究被申述并确定侵权建立，敏捷失掉中心商场走向破产清算。
吴婧以某LED灯珠企业因知识产权侵权破产为例，警示合规缺失的丧命危险。“出海企业若未在劳工规范、商标布局等方面合规，轻则遭行政处罚，重则损失商场根基。”她主张宗族企业经过股权架构规划、引进宗族办公室等方法，将企业文化传承与合规系统建造结合，提高企业抗危险才能。
王利民进一步指出，大都宗族企业存在“个人产业与公司产业混淆”问题，易引发移用资金罪等刑事危险。
此前，真功夫创始人、原董事长蔡某因与其他股东产生胶葛，被告发使用职务便当，将公司资金不合法占为己有并移用，存在个人产业与公司产业混淆行为。终究蔡某因职务侵占罪、移用资金罪、抽逃出资罪三项罪名获刑14年。
“民营经济促进法明晰要完成安排产业与运营者个人产业别离，这是严重法令打破。”王利民主张民企要建立合规部分或延聘法令顾问，定时检查财政独立性，宗族企业需执行公司法管理结构，引进第三方审计监督。
此外，民营经济促进法初次探究建立社会职责点评系统，鼓舞企业将公益慈悲、工作保证等转化为竞赛优势。
吴婧以京东、美团为例，指出头部企业现已过“骑手社保掩盖”等行动，将社会职责归入商业逻辑，“未来若将点评结果与招投标等方针挂钩，有望推动民企从‘被迫合规’转向‘自动履责’，完成经济效益与社会效益的双赢”。
针对京东与美团的社保争议，王利民着重，交纳社保是企业法界说务，也是社会职责。国家应经过税收优惠等办法鼓励合规企业，对躲避职责的企业加强监管，建立“合规获益、违法受限”的导向。
合规不是担负，而是竞赛力。“法令要引导企业把合规本钱转化为品牌价值。”陈云良举例表明，某上市企业经过建立慈悲基金会、完善ESG系统等行动，将社会职责转化为海外商场的“信赖钱银”，这样的途径值得学习。
■专家观念
发改委被明晰为民营经济发展的统筹主管部分
民营企业有了“娘家”
民营经济促进法初次以法令方法将民营经济界说为“推动我国式现代化的生力军”。对此，广东外语外贸大学法学院院长、教授陈云良以为，“生力军”的法令定位是本次立法的严重打破，“这不仅是词汇的晋级，更是对民营经济在我国式现代化进程中战略价值的重构。”
陈云良说，民营企业不再仅是“参加者”，而是与国有经济协同共进的“主力军”，这为其参加国家严重战略、接受科技项目供给了法理根据。
针对长期以来民营企业“无主管部分”的窘境，民营经济促进法明晰：发改委为民营经济发展的统筹主管部分。
陈云良指出，这一规划弥补了工商联缺少行政权的短板，“发改委在方针和谐、资源装备上具有权威性，能为民营企业供给从项目对接、资金支撑到法令监督的全周期服务，真实让企业‘有问题找娘家’。”
“当‘生力军’有了‘娘家’，民营经济发展就有了‘主心骨’。”陈云良说，民营经济促进法的出台，标志着我国对民营经济的维护从“方针盈利”迈向“法治盈利”。
广东省民营经济法治研究会常务理事、汇辰律师事务所首席合伙人王利民弥补，发改委的统筹功能需经过跨部分和谐机制落地，例如在罚没收入归属、跨区域法令统辖等范畴赶快出台细则，保证法令可操作性，“民企应自动对接发改委，使用‘政府娘家’争夺方针资源，而政府层面需经过细则拟定消除准则缝隙。”
南方日报记者 李乾 杜玮淦
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